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正义网山东青岛11月7日电(记者卢金增 通讯员孙振强 吕秀丽)山东省青岛市即墨区检察院近年来紧紧围绕经济发展大局,立足检察职能,主动对接民营企业司法需求,创新探索推行了以“分类定策、分层决定、分级处理、分块服务”的“四分式”工作法,精准服务保障民营经济高质量发展,坚决避免“案件办了、企业垮了”的局面,并出台了“涉企案件特别办案规定”和“办理涉企案件经济影响评估标准”,营造良好的法治环境和营商环境。这一标准构建被山东省实施标准化战略领导小组办公室批准立项,正在申报国家标准立项。

全景网在全国多个中心城市与政府共建有路演中心,是各地政府的金融集聚平台与服务窗口。目前,全景西北分部已运营十多年,在陕工作人员超50位,已与西安高新区管委会签定战略协议,运营西安高新丝路资本大市场,以及打造西安高新区企业上市培训基地。

上交所西安基地和深交所陕西基地由人民日报社控股的国家级高新技术企业——全景网,配合交易所运营。全景网总部位于深圳,是国内领先的金融服务平台,曾于1999年在国内首创推出“网上路演”模式,是中国证监会及各地证监局,深、沪、港三大交易所、股转系统及各地金融局、高新区的长期重要合作伙伴,为3000余家上市公司与金融机构、上万家中小企业提供金融服务。

据全景西北负责人高航透露,两大服务基地揭牌后,预计每年将在丝路资本大市场路演厅举办80场培训及路演活动,除去周末时间,基本2-3天一场,培训活动主要包括企业上市前的咨询事项、走访交易所学习、走进国内同行业上市公司为辖区小微企业赋能以及上市后的合规运作培训等,帮助企业解决上市前遇到的一系列问题,从而更好的推动陕西资本市场发展。

沪深交易所布局“大西安” 全景网专业服务助力西部资本市场发展

青岛即墨:“四分式”工作法精准服务民营经济

两大交易所基地先后落地同一城市,从其在全国的布局版图来看,还是较为少见的,这意味着,资本市场平台对陕西市场的重视。而随着两大交易所展开工作,其对推进西安优质企业资产证券化,金融资本和地方产业融合,陕西资本市场起飞都将意义非凡。

据全景西北负责人高航透露,相较此前全景在丝路资本大市场每年举办十多场培训活动的运营计划,两大交易所落地后,活动的频率会变得更高,内容也更加多元化。同时,陕西及丝路沿线企业和沪深交易所的沟通也会更加便利,所谓“丝路资本大市场”名副其实。(全景网)

在企业培训方面,陕西基地将作为省级重点拟上市后备企业系列培训班的主场地,计划每年组织上市、债券等专题培训不少于5期,培训人员不少于1000人次。

深交所陕西基地作为省级企业融资项目常态化路演机制的承载主体,承接省级部门、有关地市的专项路演活动,计划每年路演不少于20期,路演企业不少于100家,服务企业不少于500家。陕西基地亦将作为深交所等专家驻陕办公的场地,计划接待拟上市企业咨询不少于100家,走访企业不少于30家。

该院制定落实《办理涉企案件经济影响评估标准》,将办案可能给企业带来的影响划分为“五级”:一级是指可能造成企业破产倒闭的;二级是指可能造成企业停工停产三个月以上、影响职工就业的;三级是指可能造成企业三个月以内停工停产的;四级是指可能造成企业生产经营不顺畅的;五级是指对企业正常生产经营没有影响的。对所有涉企案件实行“一案一评估”,明确该案属于级别,通过不捕不诉、变更强制措施、提出缓刑量刑建议等方式作出有效防范和处置,使司法办案活动对企业生产经营产生的负面影响降至最低。近年来,共依法对涉案民营企业家及员工不捕42人、不诉30人。

针对涉企案件往往牵涉广、影响大的特点,该院在充分尊重司法责任制、确保法律效果的基础上,确定了“五个一律”的案件决定原则,尽可能多地集中集体智慧,力争最好的政治效果、社会效果和法律效果。“五个一律”即:涉企案件一律提交检察官联席会讨论,形成共识;涉企案件一律汇报到分管领导,重要案件一律汇报到检察长;涉企案件一律向检察长报备文书;涉企案件有较大影响或分歧的一律提交院服务民营经济领导小组决定;在本地区有重大影响或重大分歧的一律上报青岛市检察院民营经济领导小组。

此外,该院建设“检察工作平台”,重点是内部资源共享、协作办案,出台涉企案件线索“双向移送”、每个业务部门均设置涉企办案团队、“一案一建议”等工作机制;建设“网络服务平台”,重点是设立“两微一端”服务民营专栏,“企业咨询反映专栏”公开作出“3日内给予程序性答复”的承诺;建设“工商联共建平台”,重点是与工商联加强协合“七项制度”,在全市率先设立驻工商联法律联络室,加强日常联系、联合调研、民主监督、信息共享、多元服务、互派培训。建设“企业行业组织平台”,重点是检察官列席制度,加强检察机关与企业行业协会的互联互通互动,率先建立“检察官列席区中小企业协会例会、年会”制度,极大地增加了检企互动;建设“代表委员联系平台”,重点是发挥民营企业中代表委员的作用,引领和推进检企共建,创办全市首份《检察手机报》,每周推送检察工作,后台收到直接回复和建议20余条。同时,根据代表们反馈的知识产权风险防控难以把握的难题,定期编发《企业法律风险防控》、《企业知识产权保护》两本期刊,为企业提供法律服务。

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